23 марта в 10.30 в Доме ученых г. Обнинска по адресу пр. Ленина, 129 состоится выездное заседание областной антинаркотической комиссии. Его проведет заместитель губернатора области Юрий Кожевников.
ПОВЕСТКА ДНЯ
заседания антинаркотической комиссии в Калужской области
«23» марта 2016 года 10.30
г.Обнинск,
Дом ученых,
(пр. Ленина, 129)
14.30
I. О мерах, принимаемых антинаркотической комиссией администрации г.Обнинска, по снижению наркотизации населения г. Обнинска.
Отв. Антинаркотическая комиссия городского округа «Город Обнинск».
II. Об организации взаимодействия правоохранительных структур, органов власти и управления Калужской области по выявлению фактов поступления наркотических средств в регион с учетом ввода в эксплуатацию международного аэропорта «Калуга».
Отв.: Управление ФСКН России по Калужской области, УФСБ России по Калужской области, АО «Международный аэропорт «Калуга».
III. О способах вовлечения наркопотребителей в программы длительной реабилитации и ресоциализации в целях предотвращения распространения социально-значимых заболеваний, включая ВИЧ-инфекцию, туберкулез, вирусные гепатиты В и С, и других проблем, связанных с немедицинским потреблением наркотиков.
Отв. ГАУЗ «Специализированный центр борьбы с инфекционными заболеваниями и СПИД», реабилитационные центры («Тиль», «Спас
IV. Разное:
4.1. О результатах мониторинга наркоситуации на территории Калужской области по итогам 2015 г.
Отв.: Управление ФСКН России по Калужской области, министерство здравоохранения Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области.
4.2. Об эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача.
Отв. министерство здравоохранения Калужской области, министерство труда и социальной защиты Калужской области, Управление ФСКН России по Калужской области.
4.3. О повышении качества контроля за отпуском из аптечных организаций лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету (тропикамид, прегабалин, циклопентолат).
Отв. министерство здравоохранения Калужской области.
4.4. О проведении профилактической антинаркотической акции «Призывник».
Отв. Управление ФСКН России по Калужской области.
4.5. О работе Управления ФСКН России по Калужской области с обращениями граждан в
Отв. Управление ФСКН России по Калужской области.
4.6. О принимаемых мерах, направленных на развитие антинаркотической пропаганды с использованием сети Интернет.
Отв. Управление ФСКН России по Калужской области
Информация
по вопросу №1 «О мерах, принимаемых антинаркотической комиссией Администрации МО «Город Обнинск» по снижению наркотизации населения»
Злоупотребление психоактивными веществами является одной из наиболее острых социальных проблем современного российского общества. Поэтому целью работы антинаркотической комиссии, Администрации города, правоохранительных органов является деятельность по пресечению распространения на территории города наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В 2015 году на территории г.Обнинска правоохранительными органами зарегистрировано 338 наркопреступлений (АППГ – 300), пресечено 225 (АППГ – 174) административных правонарушений, 120 (АППГ - 89) из которых – потребление наркотиков.
Увеличение показателей связано с тем, что Обнинский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области, ОМВД по городу Обнинску в
Вопросы о состоянии работы по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, неоднократно рассматривались на оперативных совещаниях в правоохранительных органах с целью стабилизации наркоситуации в городе.
Первоочередная задача сегодня – уберечь тех, кто еще не поддался губительному соблазну, и помочь людям, уже попавшим в сети наркозависимости, справиться с этим страшным недугом.
Значительная роль в данном направлении деятельности принадлежит антинаркотической комиссии г. Обнинска как координирующему органу, который проводит государственную политику противодействия распространению наркомании и организует работу в рамках своих полномочий, в соответствии с регламентом деятельности антинаркотической комиссии в муниципальном образовании «Город Обнинск». Заседания городской антинаркотической комиссии проводятся на плановой основе не реже одного раза в квартал. На заседаниях антинаркотической комиссии заслушиваются отчеты об оперативной обстановке, о реализации совместных мероприятий, согласовываются планы работы по стабилизации наркоситуации в городе.
Проводится широкое информирование населения через средства массовой информации о результатах работы антинаркотической комиссии, проведении антинаркотических мероприятий, последствиях употребления наркотиков, а также об ответственности за незаконный оборот наркотиков.
В 2014-2015 учебном году силами врачей-наркологов ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России и педагогов общеобразовательных учреждений города проведено анонимное анкетирование среди учащихся общеобразовательных учреждений города, в результате которого было выявлено, что первая проба алкоголя у 70 % школьников происходила в кругу семьи.
Межведомственное взаимодействие учреждений здравоохранения с заинтересованными ведомствами позволило улучшить систему раннего выявления наркопотребителей. В 2012 году больных с установленным диагнозом «наркомания» состояло 195 человек, в настоящее время на учете в наркологической службе состоит 271 человек.
На территории города медицинская наркологическая помощь населению оказывается наркологической службой ФГБУЗ КБ №8 ФМБА России. Для установления факта потребления наркотических средств, психотропных веществ без назначения врача и состояния алкогольного опьянения в городе организованно круглосуточное медицинское освидетельствование.
Социальную реабилитацию осуществляет автономная некоммерческая организация «Общинный центр педагогики «Спас». В 2015 году 49 человек прошли социальную реабилитацию.
С целью воздействия на наркозависимых и созависимых лиц и побуждения их к прохождению курса комплексной реабилитации и ресоциализации в государственных и негосударственных учреждениях с апреля 2015 года в городе работает мотивационный кабинет, в который уже обратились 37 человек.
В настоящее время в МО «Город Обнинск» реализуется муниципальная программа «Обеспечение правопорядка и безопасности населения на территории города Обнинска», рассчитанная на 2015-2020 годы, в которую входит подпрограмма «Профилактика правонарушений и злоупотребления наркотиками в муниципальном образовании «Город Обнинск» (далее – Подпрограмма). На реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено выделение денежных средств в сумме 1 миллион 800 тыс. рублей. В 2015 году из средств бюджета города на антинаркотические мероприятия Подпрограммы выделено 600 тыс. рублей.
Сотрудниками Обнинского МРО Управления ФСКН России по Калужской области на территории города проведены плановые мероприятия в местах массового досуга населения («Старый город», «Оранжерея», «R1», «Ритм», «Пентхаус», и др.), в рамках которых перед руководителями и обслуживающим персоналом ставились задачи по принятию мер к недопущению фактов незаконного оборота наркотиков на территории заведений.
Подразделениями отдела министерства внутренних дел по городу Обнинску проводятся комплексные оперативно-профилактические мероприятия, еженедельные областные рейды по проверке молодежных общежитий, пустующих помещений и других мест сбора молодежи на предмет выявления лиц, употребляющих психоактивные вещества.
Ежегодно на территории города проводятся межведомственные оперативно-профилактические операции «МАК», «Розыск», «Нелегальный мигрант».
Вопросы проведения операций рассматриваются на заседаниях городской антинаркотической комиссии с привлечением заинтересованных ведомств, организаций с учетом их компетенции, представителей средств массовой информации города.
В целях повышения эффективности профилактической работы, направленной на борьбу с наркоманией, антинаркотической комиссией города ежегодно разрабатывается и реализуется дополнительный план мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота (26 июня).
С целью предупреждения распространения наркомании в подростковой и молодежной среде Управлением общего образования и образовательными учреждениями города осуществляется комплекс мероприятий по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди учащихся.
Данный вопрос регулярно рассматривается на совещаниях руководителей муниципальных образовательных учреждений с участием специалистов правоохранительных органов, педагогов, психологов Центра развития образования, учреждений здравоохранения, представителей аппарата антинаркотической комиссии в Калужской области.
В образовательных учреждениях постоянно проводится просвещение родителей: классные часы, посвященные профилактике алкоголизма, наркомании, ВИЧ/СПИДа, заседания дискуссионного клуба для старшеклассников «Подросток и закон», родительские собрания, родительские университеты, посвященные правовым знаниям и здоровье сберегающим технологиям, слайд-презентации на тему «Призрачное счастье», «Человек сам себе хозяин».
Проведено 9 семинаров для педагогов о здоровом образе жизни, круглые столы «Мы выбираем здоровый образ жизни» с участием медиков, психологов, сотрудников правоохранительных органов и других специалистов. В проводимых профилактических мероприятиях принимают участие представители антинаркотической комиссии в Калужской области.
В целях ранней диагностики наркологических расстройств среди населения на территории города организованно ежегодное проведение иммунохроматографического тестирования, в 2015 году во всех общеобразовательных учреждениях города было проведено тестирование учащихся 9-11-х классов, 93% от всех обучающихся прошли иммунохроматографическое тестирование.
На базе МБОУ «Лицей «Держава» действовал лагерь «Герой дня» для 20 детей асоциального поведения. В МБОУ «Средняя школа № 10» был проведен лагерь «Мушкетер» для 16 таких детей. В МБОУ СОШ «Технический лицей» правовой лагерь «Патриот» для 77 детей, где с беседами по антинаркотической направленности выступали сотрудники правоохранительных органов, здравоохранения на тему «Наш выбор без наркотиков!», осуществлялся просмотр и обсуждение фильмов «Независимость», «Право на жизнь».
В библиотеках города проведена акция «Наркомания: знак беды», в рамках которой прошли выставки, слайд-презентации «Культура и субкультура в молодежной среде», флеш-мобы, в ходе которых осуществлялась распространение буклетов для молодежи «10 причин сказать «НЕТ»». В данной акции приняли участие 400 человек.
В городе проведено более 230 соревнований и спортивно-массовых мероприятий, обеспечено проведение городских, областных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнований по различным видам спорта.
В целях обеспечения необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья детей и подростков во всех школах города действуют кружки и секции спортивной направленности (77 спортивных секций по 20 видам спорта), в которых регулярно занимаются физкультурой и спортом 13 620 человек.
Учащиеся школ города принимают участие во Всероссийских акциях и массовых физкультурно-спортивных мероприятиях, проводимых в областном центре: «Лыжня России», «Российский азимут», «Оранжевый мяч», «Кросс нации».
Подростки из группы риска привлекаются для занятий спортом в спортивных школах, клубах и секциях города: ДЮСШ «Квант», ДЮСШ «Держава», МП «Дворец спорта», СДЮСШОР по волейболу А.Савина, СДЮСШОР по спортивной гимнастике Л. Латыниной, а также МБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества», на базе которого в спортивных секциях занимаются дети и подростки из неблагополучных семей.
С целью совершенствования работы, направленной на привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям в клубных формированиях, МБУ «Обнинский молодежный центр» осуществлял проведение массовых мероприятий для молодежи города - конкурсы граффити, велопробег, спортивные эстафеты, спортивный праздник «Спорт во благо. Правильный выбор», фестиваль молодежной активности «Рубикон», школьная юниор лига КВН, акция «Мы выбираем жизнь!».
Борьба с распространением наркомании должна быть постоянной, системной и жесткой, поэтому в дальнейшем антинаркотической комиссией г.Обнинска, Администрацией города, Обнинским межрайонным отделом Управления ФСКН России по Калужской области, отделом министерства внутренних дел по городу Обнинску и другими заинтересованными организациями будет осуществляться комплекс организационных и практических мер, направленных на предупреждение незаконного потребления оборота наркотических средств на территории города.
Антинаркотическая комиссия г.Обнинска
Информация
по вопросу №2 «Об организации взаимодействия правоохранительных структур, органов власти и управления Калужской области по выявлению фактов поступления наркотических средств в регион с учетом ввода в эксплуатацию международного аэропорта «Калуга»
Анализ оперативной обстановки по линии незаконного оборота наркотиков, свидетельствует о том, что с расширением деятельности АО «Международный аэропорт «Калуга», в связи с увеличением количества рейсов и их географии, не исключена возможность появления каналов доставки наркотических средств и психотропных веществ на территорию Калужской области из других регионов Российской Федерации, а также из стран ближнего и дальнего зарубежья.
В связи с данными обстоятельствами правоохранительными органами области принимаются меры по снижению дополнительных рисков по организации наркосбытчиками каналов поставок наркотиков на территорию Калужской области с использованием воздушного транспорта.
УФСБ России по Калужской области инициировано создание совместно с отрядом пограничного контроля ФСБ России в международном аэропорту «Внуково» специальной группы, в рамках деятельности которой принимаются меры по противодействию контрабанды наркотических средств в Калужскую область из-за рубежа.
Управлением ФСКН России по Калужской области во взаимодействии с сотрудниками службы безопасности АО «Международный аэропорт «Калуга» в 2015 году разработан, утвержден и реализуется план проведения совместных мероприятий на объектах АО «Международный аэропорт «Калуга».
В рамках данного плана организовано информационное взаимодействие, проводится анализ складывающейся оперативной обстановки в сфере межрегионального и международного авиасообщения Калужской области с целью принятия своевременных мер по предупреждению и пресечению каналов поставки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на территорию региона.
Во взаимодействии с сотрудниками АО «Международный аэропорт «Калуга» с привлечением кинолога ОСН управления и служебной собаки регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия по досмотру багажа лиц, прибывающих внутренними и международными рейсами.
Так, в 2015 году проведено 4 оперативно-профилактических мероприятия (с использованием служебных собак) по досмотру багажа лиц, прибывающих внутренними и международными рейсами. Наркотических средств и психотропных веществ не обнаружено.
В дальнейшем совместные мероприятия Управления ФСКН России по Калужской области, УФСБ России по Калужской области и АО «Международный аэропорт «Калуга» будут продолжены.
Управление ФСКН России по Калужской области
УФСБ России по Калужской области
Информация
АО «Международный аэропорт «Калуга» по вопросу №2 «Об организации взаимодействия правоохранительных структур, органов власти и управления Калужской области по выявлению фактов поступления наркотических средств в регион с учетом ввода в эксплуатацию международного аэропорта «Калуга»
В АО «Международный аэропорт «Калуга» в настоящее время рейсы с наркоопасными странами ближнего и дальнего зарубежья не осуществляются. Ориентировочно воздушное сообщение в этих направлениях запланировано на 1 квартал 2017 года.
Несмотря на это все сотрудники службы авиационной безопасности аэропорта проинструктированы о последовательности действий в случае выявления у пассажиров наркотических веществ. Кроме этого, сотрудники аэропорта осуществляющие непосредственное взаимодействие с пассажирами ориентированы на выявление у них запрещенных к обороту на территории России наркотических и сильнодействующих веществ. Ряд сотрудников аэропорта прошли дополнительное обучение по профайлингу (в целях выявления подозрительных лиц, в том числе пытающихся перевозить наркотические вещества).
Налажено оперативное взаимодействие с Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков РФ по Калужской области. Разработан план совместных мероприятий на объектах АО «Международный аэропорт «Калуга» с целью выявления предупреждения и пресечения доставки наркотических средств из других регионов Российской Федерации, а также из-за границы. Периодически проводятся совместные выборочные проверки багажа прилетающих/улетающих внутренних рейсов.
О случаях обоснованного подозрения со стороны сотрудников аэропорта на попытку перевозки наркотических веществ незамедлительно информируются соответствующие правоохранительные органы.
АО «Международный аэропорт «Калуга»
Информация
по вопросу №3 «О способах вовлечения наркопотребителей в программы длительной реабилитации и ресоциализации в целях предотвращения распространения социально-значимых заболеваний, включая ВИЧ-инфекцию, туберкулез, вирусные гепатиты В и С, и других проблем, связанных с немедицинским потреблением наркотиков»
Потребители наркотических веществ являются одной из основных групп риска по заражению и распространению социально-значимых инфекций, таких как ВИЧ-инфекция, туберкулёз и вирусные гепатиты В и С. При этом данная группа труднодоступна для контактов с медицинскими работниками и мало восприимчива к профилактической работе.
В Калужской области на 01.01.2016г. зарегистрировано 2558 случаев ВИЧ - инфекции среди калужан, 38,2% из них были инфицированы при употреблении наркотических веществ, 656 человек имеют ко-иифекциго ВИЧ и гепатиты В и С.
В 1998-
Наркотический путь передачи ВИЧ остается основным путем заражения мужчин 20-29 лет (66,9%), у которых пораженность ВИЧ (869,0 на 100 тыс. населения данного возраста) в 3,4 раза превышает среднеобластной показатель (254,6 на 100 тыс. населения).
Достаточно высокий уровень инфицирования ВИЧ при употреблении наркотиков (40%) среди мужчин от 30 до 39 лет (пораженность - 536,2 на 100 тыс. населения данного возраста, что в 2,1 раза выше среднеобластного показателя).
При анализе путей заражения среди вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции в 2015 году наркотический путь превысил среднеобластной показатель (17,7%) в группе мужчин 20-29 лет (29,4%), 30-39 лет (22,8%) и 40-49лет (28,6%), а также женщин 20-29 лет (29,2%).
В 2015 году на ВИЧ-инфекцию было обследовано 159 951 человек (15,9% от численности населения области, выявляемость составила 2,0 на 1000 обследованных). Охват обследованием на ВИЧ-инфекцию лиц, употребляющих наркотические средства, вырос на 37,8% по сравнению с 2014г. При этом выявляемость снизилась и составила 7,4 на 1000 обследованных (в 2014 году -9,9 на 1000 обследованных, в 2013г. - 14,1 на 1000 тыс. населения), что свидетельствует о снижении интенсивности эпидемического процесса в данной целевой группе.
Наркопотребители, проживающие и прибывающие для реабилитации в Калужскую область, могут являться носителями социально-значимых заболеваний (ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С и туберкулез), поэтому они должны быть обследованы на эти инфекции для своевременной диагностики и оказания им медицинской помощи. При подозрении на туберкулез, пациент немедленно направляется на диагностику с последующим лечением в ГБУЗ КО «Областная туберкулезная больница».
При наличии ВИЧ-инфекции у прибывшего на реабилитацию наркопотребителя основной проблемой является необходимость длительного диспансерного наблюдения и лечения ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С и оказания ему медицинской помощи.
При оформлении регистрации ВИЧ-инфицированного наркопотребителя по месту пребывания в Калужской области, он имеет законное право на оказание ему медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях в ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» (далее - Центр), в том числе на диспансерное наблюдение в соответствии с порядками и стандартами. В Центре создана мультидисциплинарная бригада специалистов (психолог, психиатр-нарколог, социальный работник, юрист, «равный консультант», представители организаций людей, живущих с ВИЧ), которая работает с пациентом непосредственно в Центре или выезжает к нему по месту пребывания, оказывая активное мотивационное воздействие на самого наркопотребителя, а также на его микросоциальное окружение.
В Центре работает отдел медико-социальной реабилитации, специалисты которого помогают пациентам справляться не только с медицинскими, но и социальными, психологическими, юридическими проблемами, а также имеются отделы организационно-методической работы, клинической эпидемиологии и медицинской профилактики.
Для всех больных наркоманией характерна «анозогнозия» - отторжение больным факта наличия у него наркологического заболевания и связанных с ним медицинских и социальных последствий.
Поэтому наркопотребители относятся некритично к имеющимся у них психическим и поведенческим расстройствам, и своевременно не обращаются за специализированной наркологической медицинской помощью.
Таким образом, одной из основных задач при работе с больными наркоманией является формирование у них мотивации к обращению за наркологической медицинской помощью, включая медицинскую реабилитацию.
В современной психологической литературе под мотивацией (мотивационным процессом) понимают динамический процесс формирования и усиления побуждений к определенному виду деятельности.
Выделяют две формы мотивации:
- самомотивация или внутренняя мотивация, которая осуществляется самим индивидом;
- внешняя мотивация, которая формируется посредством целенаправленного внешнего воздействия на индивида либо со стороны специалиста (врач, психотерапевт, психолог, социальный работник), либо со стороны ближайшего окружения (члены семьи, значимые лица и пр.), либо со стороны макросоциума (СМИ, национальная культура, общекультурные ценности и пр.).
При наличии определенной осознанной самомотивации на избавление от зависимости далеко не всегда и не сразу больные наркомании включаются в программы лечения и тем более, медицинской и социальной реабилитации.
Поэтому мотивацию к прекращению употребления наркотиков необходимо усиливать внешними воздействиями, которые в совокупности составляет систему социального прессинга:
- со стороны семьи;
- со стороны работодателя;
- со стороны социума;
- со стороны значимых других лиц.
В последнее время в системе социального прессинга все большую роль стали играть социально-ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по профилактике социально-опасных форм поведения граждан.
Данные организации могут выполнять функции как центров по мотивации к обращению граждан за специализированной медицинской помощи, так и центров по социальной реабилитации и ресоциализации.
Медико-социальная реабилитация наркологических больных в Калужской области осуществляется ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области», лечебно-реабилитационным наркологическим центром «Адаптация», входящим в структуру государственного бюджетного учреждения Калужской области «Центральная районная больница Боровского района», 5-ю некоммерческими реабилитационными центрами: региональной общественной организацией Калужской области «Реабилитации и адаптации от алкогольной и наркотической зависимости «Обитель «ТИЛь», автономной некоммерческой организацией «Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма «Ильинка», автономной некоммерческой организацией «Общинный центр педагогики «Спас», благотворительным фондом «Центр экстренной поддержки «Возрождение», Калужским областным благотворительным фондом «Любовь».
Реабилитация наркологических больных ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области» проводится на базе диспансерного отделения и отделения медико-социальной реабилитации.
В 2015 году участниками медико-социальной реабилитации стали 188 больных (144 в амбулаторно-поликлинических и 44 в стационарных условиях), из которых 51% успешно завершили назначенный курс, 50 человек продолжили реабилитацию в 2016 году. В 76 случаях наркозависимые были направлены для прохождения реабилитации в региональные негосударственные реабилитационные центры.
Таким образом, в системе здравоохранения Калужской области созданы все условия для эффективного взаимодействия с центрами реабилитации наркозависимых в реализации программ длительной реабилитации и ресоциализации в целях предотвращения распространения социально-значимых заболеваний.
Повышение эффективной работы по профилактике социально-значимых заболеваний министерство здравоохранения Калужской области видит в тесном сотрудничестве специализированных медицинских учреждений с негосударственными реабилитационными центрами.
В 2016 году планируется проведение следующих мероприятий:
- подготовка и утверждение схем взаимодействия между ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» и реабилитационными центрами Калужской области по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С»;
- включение в областной комплексный межведомственный план мероприятий по противодействию распространения ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С на 2017-2019 гг. отдельного раздела, посвященного реализации программ длительной реабилитации и ресоциализации в целях предотвращения распространения социально-значимых заболеваний в реабилитационных центрах Калужской области.
Министерство здравоохранения Калужской области
Информация
по вопросу № 4.1 «О результатах мониторинга наркоситуации на территории Калужской области по итогам 2015 года»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 «Об утверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации»
антинаркотической комиссией в Калужской области организовано проведение мониторинга наркоситуации.
В течении
Динамика изменения количества лиц, состоящих на учете в областном наркологическом диспансере, представлена в таблице:
На 31.12.2015 г. на учёте с диагнозом «наркомания» состояло 9 несовершеннолетних (
Показатель распространенности наркомании в Калужской области на конец отчетного периода составил 153,5 человека на 100 тыс. населения (
За
Заболеваемость «наркоманией»[4] в области в отчетном периоде составляет
20,1 чел. на 100 тыс. населения (
Количество потребителей наркотических средств с вредными последствиями, состоящих на профилактическом учете, увеличилось на 14,4% (с 1309 на начало
2015 г. до 1497 на 31.12.2015, рост на 188 человек), а поставленных на профилактический учет с впервые в жизни установленным диагнозом «употребление наркотических средств с вредными последствиями» уменьшилось на 4,2 % (начало
В отчетном периоде с учёта снято 371 человек имеющих диагноз «наркомания», что на 51,4% выше показателя за
С диагнозом «потребление наркотических средств с вредными последствиями» в текущем году с учета снято 324 лица (
Таким образом, в области наблюдается увеличение удельного веса лиц, снятых с учета в связи с длительным воздержанием от потребления наркотиков (диагноз «наркомания» на 19,4%), что связано с работой по мотивации потребителей наркотиков к диагностике, лечению и реабилитации, проводимой на территории области.
Данные наркологического диспансера о лицах, госпитализированных в отчетном периоде, свидетельствуют о том, что основная их масса приходится на потребителей героина. Из 502 лиц, проходивших стационарное лечение в
По оперативным данным значительное число потребителей наркотиков в области употребляют марихуану и «спайсы», что не находит объективного отражения в отчетности наркологического диспансера в связи с длительностью периода возникновения абстинентного синдрома.
По сведениям областного наркологического диспансера за
Станцией скорой медицинской помощи г. Калуги, за отчетный период зарегистрировано 197 вызовов к гражданам, находящимся в наркотической коме, либо наркотическом опьянении (
Бюро судебно-медицинской экспертизы Калужской области за 2015г. зарегистрировано 19 случаев отравления наркотическими средствами со смертельным исходом, что в 2,4 раза ниже показателя прошлого года (
Все отравления произошли по причине потребления наркотиков опийной группы. Средний возраст умерших составляет 35 лет.
По сведениям Калужского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями в отчетном периоде на территории Калужской области зарегистрировано 42 инфицированных путем внутривенного введения наркотиков (
В городах и муниципальных образованиях Калужской области распространенность «наркомании» выше среднего по области (153,5) в г. Калуге (219), Жуковском районе (230) и г. Обнинске (251).
За
Удельный вес преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, от общего количества выявленных в области преступлений составил 7% (
За
Пресечена незаконная деятельность 529 лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
в том числе 50% - управлением. Из них: 52,4% занимались сбытом наркотиков, 34,8% совершили преступления в составе преступных групп, 48,6% - относятся к возрастной категории до 30 лет, 74,9% - без постоянного источника доходов, 3,4% - учащиеся, 51,8% - ранее совершали преступления, 35,3% - совершили преступление в состоянии наркотического опьянения.
Среди лиц, совершивших преступления (по уголовным делам, по которым прокурором утверждено обвинительное заключение, обвинительный акт), 68 являются иностранными гражданами, 40 из которых (58,8%) граждане Таджикистана, 12 – Украины (17,6%).
Кроме того, в результате реализации оперативных материалов в отчетном периоде, пресечена преступная деятельность 16 граждан Таджикистана, 9 – Украины, 7 граждан Узбекистана и 1 – Молдовы. Уголовные дела в отношении вышеуказанных граждан находятся на стадии предварительного следствия.
На момент возбуждения уголовных дел правоохранительными органами области изъято
В текущем году масса изъятого из незаконного оборота героина увеличилась в 1,5 раза, марихуаны в 3,4 раза, синтетических наркотических средств более чем
в 50 раз.
Стоимость наркотиков, изъятых из незаконного оборота, по ценам «черного рынка» превышает 88 млн. 858 тыс. рублей (
Анализ информации о каналах поступления наркотиков в отчетном периоде свидетельствует о том, что весь героин, ввозимый на территорию РФ из Афганистана, а также амфетамин поступают в область из г. Москвы и Московской области. За отчетный период перекрыто 57 каналов поступления наркотиков на территорию области (
Результаты анализа свидетельствуют о «тяжелой» наркообстановке в городах: Калуга и Обнинск, а также в Боровском и Медынском районах «подмосковной зоны» (что подтверждается относительно высоким уровнем наркопреступности в том числе в расчете на 100 тыс. населения).
По сведениям Управления Судебного департамента в Калужской области, в
В местах лишения свободы в Калужской области отбывали наказание 4205 осужденных (
На учете уголовно-исполнительных инспекций состояло 49 лиц, имеющих обязанность пройти курс лечения от наркомании, медицинскую и (или) социальную реабилитацию, из них 47 осужденных условно – ст. 73 УК РФ, 1 - ст. 72.1 УК РФ, 1 – 82.1 УК РФ.
За
В целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с незаконным выращиванием и распространением наркотических средств растительного происхождения, управлением во взаимодействии с подразделениями УФСБ России по Калужской области, УМВД России по Калужской области, Калужской таможни, ЛОВД на станции Калуга, министерства сельского хозяйства Калужской области с мая по октябрь
В результате мероприятий, направленных на выявление участков незаконного культивирования, либо произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений, выявлены и уничтожены 9 очагов произрастания наркотикосодержащих растений конопли на площади
Итоговая оценка наркоситуации в Калужской области в соответствии с критериями оценки наркоситуации в отчётном периоде изменилась с «тяжелой» до «напряжённой», что свидетельствует о положительной динамике наркоситуации и планомерной работе правоохранительных и иных заинтересованных органов по её оздоровлению.
В соответствии с результатами мониторинга в 2016 году работу, направленную на противодействие наркомании и наркопреступности, целесообразно сосредоточить на следующих направлениях деятельности:
1. Правоохранительным органам необходимо уделить особое внимание распространению на территории области героина и новых синтетических психоактивных веществ, а также принять соответствующие меры по противодействию их распространению посредством «закладок»;
2. В целях побуждения потребителей наркотиков, к прохождению лечения от наркотической зависимости, целесообразно продолжить работу по увеличению количества специализированных мотивационных центров и привлечение негосударственных организаций к работе по реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
3. В связи с ростом распространенности новых синтетических психоактивных веществ, необходима организация целевых профилактических мероприятий в образовательной и молодёжной среде; направленных на профилактику «дизайнерских наркотиков», а также обучение педагогов и специалистов современным методикам профилактики наркомании.
4. Совершенствование работы по осуществлению контроля за исполнением решений судов о прохождении лицами диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании, медицинской, социальной реабилитации, вынесенных за потребление наркотических средств лицами, признанными больными наркоманией либо потребляющими наркотические средства в соответствии с п.2.1, ч.4.1 КоАП РФ;
5. Обеспечить реализацию государственной программы Калужской области «Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Калужской области».
Аппарат антинаркотической комиссии в Калужской области
Оценка состояния наркоситуации в субъекте Российской Федерации в соответствии с Критериями оценки развития наркоситуации
|
№ п/п |
Параметры оценки наркоситуации |
Показатель оценки наркоситуации |
Критерии состояния наркоситуации |
||||
|
Удовлетвори-тельное |
Напряженное |
Тяжелое |
Предкризисное |
Кризисное |
|||
|
1. |
Масштабы незаконного оборота наркотиков |
Распространенность противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков (на 100 тыс. населения) |
до 200
|
свыше 200 до 340
|
свыше 340 до 440 390,3 |
свыше 440 до 500
|
свыше 500 |
|
Криминальная пораженность (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения) |
до 57 |
свыше 57 до 97 80,1 |
свыше 97 до 125 |
свыше 125 до 142 |
свыше 142 |
||
|
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний (%) |
до 3% |
свыше 3% до 5% |
свыше 5% до 10%
7,0% |
свыше 10% до 15% |
свыше 15% |
||
|
Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц (%) |
до 5% |
свыше 5% до 10% |
свыше 10% до 20% 16,6 |
свыше 20% до 25% |
свыше 25% |
||
|
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (%) |
до 20% |
свыше 20% до 35% |
свыше 35% до 60% 52,6 |
свыше 60% до 70% |
свыше 70% |
||
|
2. |
Масштабы немедицинского потребления наркотиков |
Оценочная распространенность употребления наркотиков (по данным социологических исследований) (%) |
до 0,5% |
свыше 0,5% до 2% 1,4% |
свыше 2% до 5%
|
свыше 5% до 7% |
свыше 7% |
|
3. |
Обращаемость за наркологической медицинской помощью |
Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения) |
до 290
|
свыше 290 до 350
340,6 |
свыше 350 до 485 |
свыше 485 до 582 |
свыше 582 |
|
Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения) |
до 16 |
свыше 16 до 20 |
свыше 20 до 25 20,1 |
свыше 25 до 30 |
свыше 30 |
||
|
Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения) |
свыше 50
56 |
свыше 42 до50 |
свыше 30 до 42 |
свыше 25 до 30 |
менее 25 |
||
|
4. |
Смертность от употребления наркотиков |
Смертность, связанная с острым отравлением наркотиками, по данным судебно-медицинской экспертизы (на 100 тыс. населения) |
до 2 |
свыше 2 до 3,5
2,7 |
свыше 3,5 до 6
|
свыше 6 до 8 |
свыше 8 |
Итоговая оценка наркоситуации в Калужской области в соответствии с критериями оценки наркоситуации – «напряженная» - 2,4 балла.
В 2014 году наркоситуация оценивалась как «тяжелая» 2,6 балла.
Информация
по вопросу № 4.2. «Об эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача»
Аппаратом областной антинаркотической комиссии, правоохранительными органами и органами исполнительной власти Калужской области разработан, утверждён и реализован межведомственный план по реализации подпрограммы «Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях» государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №299 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Противодействие незаконному обороту наркотиков».
Совместно с правоохранительными органами, органами исполнительной власти Калужской области разработан план (дорожная карта) создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей на 2016-2018 годы. План утвержден на заседании антинаркотической комиссии в Калужской области 24 ноября
Постановлением Правительства Калужской области от 12 мая
Вопросы о развитии регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и результатах указанной работы рассмотрены на заседаниях областной антинаркотической комиссии и антинаркотических комиссий муниципальных образований Калужской области.
Деятельность в сфере комплексной реабилитации осуществляют уполномоченные органы, определенные решением антинаркотической комиссии в Калужской области: министерство здравоохранения Калужской области – в сфере медицинской реабилитации, министерство труда и социальной защиты Калужской области – в сфере социальной реабилитации.
Курс лечения от наркомании в Калужской области проводится на базе ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области», ГБУЗ «Больница «Красный крест», а также центральных районных больниц Боровского, Медынского, Ульяновского, Барятинского районов области на основании выданных им лицензий.
За
Социальную реабилитацию осуществляют 5 негосударственных организаций, входящих в региональный реестр: Региональная общественная организация Калужской области «Реабилитации и адаптации от алкогольной и наркотической зависимости «Обитель «ТИЛь»; Автономная некоммерческая организация «Реабилитационный центр по излечению от наркомании и алкоголизма «Ильинка»; Автономная некоммерческая организация «Общинный центр педагогики «Спас»; Благотворительный фонд «Центр экстренной поддержки «Возрождение»; Калужский областной благотворительный фонд «Любовь».
Региональный реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию потребителей наркотиков, утвержден решением антинаркотической комиссии в Калужской области от 24 ноября
С реабилитационными центрами, входящими в указанный реестр, заключены и реализуются соглашения о взаимодействии с Управлением ФСКН России по Калужской области и ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области».
За
В течение 2015 года в Калужской области организовано развитие системы мотивации потребителей наркотиков к прохождению курса лечения, реабилитации и ресоциализации. Мотивация наркологических больных на лечение и реабилитацию осуществляется на базе наркодиспансера специализированным медперсоналом (врачами психиатрами-наркологами, клиническими психологами, специалистами по социальной работе, социальными работниками, фельдшерами-наркологами, специалистами, осуществляющими патронирование пациентов, страдающих наркозависимостью). Мотивация также осуществляется на базе психологических центров и центров здоровья Калужской области и в центре «Адаптация» Боровского района. С наркобольными, находящимися на стационарном лечении, проводят встречи специалисты реабилитационных центров с целью мотивации на дальнейшую реабилитацию и ресоциализацию.
При невозможности или нежелании прохождения наркопотребителями реабилитации в условиях наркологического диспансера, им рекомендуются негосударственные реабилитационные центры.
На территории Калужской области функционируют 7 негосударственных мотивационных центров: на базе ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калужской области», общественная организация «Будем жить» на базе ГАУЗ «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД», общество «Анонимные наркоманы» (г. Жуков), ГБУ КО «Центр социальной помощи семье и детям «Родник» (г. Кондрово), мотивационные кабинеты организации «Общинный центр педагогики Спас» (г. Боровск, г.Балабаново, г. Обнинск).
В 2015 году на территории Калужской области открыты два новых мотивационных центра: в г.Обнинске и г.Кондрово Дзержинского района.
В целях содействия в трудоустройстве граждан, прошедших лечение от наркомании, в рамках соглашения, заключенного между министерством труда и социальной защиты Калужской области и министерством здравоохранения Калужской области, пациентам наркологического диспансера выдаются направления в учреждения службы занятости населения для оказания содействия в трудоустройстве. За 2015 год прошедшим курс лечения выдано 54 таких направления.
В Калужской области организуется поддержка деятельности негосударственных реабилитационных центров Калужской области. В рамках Постановления Правительства Калужской области от 23 июля
Меры информационной поддержки некоммерческих организаций, предусмотренные решениями антинаркотической комиссии в Калужской области и поручениями руководства региона, оказываются министерством массовых коммуникаций Калужской области, министерством здравоохранения Калужской области, министерством труда и социальной защиты Калужской области, Управлением ФСКН России по Калужской области и органами местного самоуправления. Они осуществляются через размещение публикаций об эффективно работающих реабилитационных центрах в средствах массовой информации Калужской области и через рекламу реабилитационных организаций: в прессе, на радио и телевидении, на интернет-сайтах органов государственной власти Калужской области.
Негосударственным организациям, реализующим программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, со стороны органов власти оказывается консультационная и методическая поддержка. Специалисты Управления ФСКН России по Калужской области, министерства здравоохранения Калужской области и министерства труда и социальной защиты Калужской области регулярно проводят встречи с руководством негосударственных реабилитационных центров, консультируют их по вопросам совершенствования работы, получения государственной поддержки, участия в проводимых конкурсах. Представители реабилитационных организаций включены в состав межведомственных совещательных органов или принимают в них участие в качестве приглашённых: антинаркотическая комиссия Калужской области и муниципальные антинаркотические комиссии, Общественный совет при Управлении ФСКН России по Калужской области, Общественная Палата Калужской области.
В рамках проекта, реализуемого реабилитационным центром АНО «Центр общинной педагогики «Спас» под патронажем НИЦ ФСКН России, осуществляется работа по оказанию поддержки по вопросу предоставления центру земельного участка (площадью
В целом, достигнутый уровень организации работы в сфере комплексной реабилитации ресоциализации наркопотребителей позволяет качественно решать задачи на рассматриваемом направлении.
В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Калужской области основными направлениями деятельности в сфере комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в настоящее время являются:
— развитие системы мотивации наркологических больных с использованием ресурсов государственных наркологических учреждений и негосударственных организаций с целью вовлечения в реабилитацию и ресоциализацию;
— осуществление поддержки негосударственных реабилитационных центров для наркозависимых, вовлечение в указанную деятельность новых негосударственных организаций, содействие их развитию, а также обеспечение контроля за качеством проводимой реабилитационной работы.
Аппарат антинаркотической комиссии в Калужской области
Информация
по вопросу №4.3 «О повышении качества контроля за отпуском из аптечных организаций лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету (тропикамид, прегабалин, циклопентолат)»
Отдел по лицензированию фармацевтической и медицинской деятельности министерства здравоохранения Калужской области в рамках контроля соблюдения лицензионных требований фармацевтическими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Калужской области, проводит проверки согласно утвержденному годовому плану.
В соответствии с пунктом «г» Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» проводятся проверки соблюдения лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.
Нарушений правил отпуска фармацевтическими организациями лекарственных препаратов тропикамид, прегабалин, циклопентолат в период с 01.10.2015 (с момента включения указанных препаратов в список подлежащих предметно-количественному учету) и по настоящее время не установлено (проведено 12 проверок).
Министерство здравоохранения Калужской области
Информация
Управления ФСКН России по Калужской области
по вопросу №4.4. «О проведении профилактической антинаркотической акции «Призывник» в
Управлением ФСКН России по Калужской области совместно с Военным комиссариатом Калужской области в период весеннего и осеннего призыва 2015 года организована профилактическая антинаркотическая акция «Призывник», направленная на пропаганду здорового образа жизни, информирование о вреде и правовых последствиях потребления наркотических веществ, повышение имиджа военной и правоохранительной службы, а также военно-патриотическое воспитание подростков и молодёжи.
Мероприятия акции проведены в соответствии с утверждённым совместным планом Управления ФСКН России по Калужской области и Военного комиссариата Калужской области.
В ходе призывной кампании проведены мероприятия военно-патриотической направленности с молодёжью призывного возраста, Дни призывника (24 апреля, 23 октября), организовано взаимодействие со сборным пунктом Военного Комиссариата Калужской области по вопросу обследования призывников на предмет потребления наркотиков.
Организованы профилактические мероприятия антинаркотической направленности в старших классах 39 общеобразовательных школ Калужской области, а также 6 крупных учебных учреждениях профессионального образования области. В ходе мероприятий с молодёжью проведены беседы и лекции антинаркотической и военно-патриотической тематики.
В рамках акции «Призывник» Управлением ФСКН России по Калужской области организована профилактическая работы в воинских частях, расположенных на территории Калужской области. В июне в рамках месячника «Армия против наркотиков» проведены профилактические мероприятия в 5 воинских частях, расположенных на территории Калужской области.
В ходе акции проведены мероприятия антинаркотической и военно-патриотической направленности с воспитанниками «Школы Права» — учреждения дополнительного образования по профилю правоохранительной службы, организованного Управлением ФСКН России по Калужской области совместно с министерством образования и науки Калужской области, Калужской областной общественной организацией «Российский Союз молодежи». С воспитанниками проведены лекционные занятия по правовому воспитанию, а также курсы физической подготовки и рукопашного боя.
Всего мероприятиями акции охвачено 1,1 тыс. военнослужащих и 3,9 тыс. подростков и молодёжи призывного возраста.
За период акции совместно с Военным комиссариатом Калужской области, министерством образования и науки области в средствах массовой информации размещено 146 информационных материалов о мероприятиях, проводимых в рамках призывной кампании.
Управление ФСКН России по Калужской области
[1] По информации Калужского областного наркологического диспансера.
[2] По имеющимся сведениям на начало
[3] В соответствии с формой отчетности № 2 МВ-ЗДРАВ на начало
Источник Автономная некоммерческая организация «Общинный центр педагогики «Спас»